民进党变与不变2014是关键

7月25日，民进党正式宣布恢复“中国事务部”的设立，民进党党主席苏贞昌强调，此举是善意，想改善与大陆的关系。不过8月1日，苏贞昌在民进党的中常会上再次强调，民进党在两岸关系的立场与政策始终坚定一致，这也让其刚刚释出的善意看起来毫无诚意。

对于熟悉台湾政坛的人来说，民进党“中国事务部”并没有什么新鲜，这个机构是民进党中央的一级单位，在1987年民进党创党时就成立了。然而对于有些读者来说，“中国事务部”或许有点陌生，因为它早在2007年就被裁撤了。如今民进党再次宣布设置“中国事务部”，不禁令人发出疑问，民进党的两岸政策是否发生了改变？

两岸政策在台湾政坛历届选举中，是蓝绿都不可避免的议题。民进党在两岸关系的立场与政策上，向来奉行“台独”主张，2007年其将“中国事务部”裁撤，并到“国际事务部”下，就是“台独”路线的表态。2008年民进党在“大选”中惨败，除了陈水扁的贪腐因素外，其中一个重要的原因就是两岸政策不得民心。因此，当时一些民进党人开始思考如何调整两岸政策。2008年6月4日，在民进党失去“执政权”的首次中常会上，属于前“新潮流系”的段宜康就提出议案，建议恢复“中国事务部”，然而此提案最终没有真正实现。在蔡英文担任民进党党主席期间，也多次提出要调整两岸路线，而后来其端出的“和而不同，和而求同”也不外乎是盘“空心菜”。在2012“大选”中，蔡英文依旧高调反“九二共识”，这也宣告着民进党的两岸政策没有发生改变。

2012年“大选”，民进党再次吞了“台独”路线的苦果。连续经历2008和2012年两次“大选”的败北，民进党深刻地体会到要“走完最后一里路”，就必须在两岸路线上有调整，“中国事务部”就是民进党开始思考与大陆对话的结晶。不过这不意味着民进党的两岸政策发生了改变。

变与不变，对民进党来说都是基于选举的考量。短期内，民进党的两岸政策不会有太大的变化，放弃“台独”神主牌更是不可能。一是近两年内台湾岛内没有大的选举，民进党的“变”并不是迫在眉睫；二是“大选”过后，马当局遭遇一系列“执政”危机，民调一再下滑。按照这个趋势发展，国民党即使有“两岸牌”的加持，也很难获胜；三是民进党不愿意得罪深绿选民。

而自2008年以来，两岸关系发展取得了一系列的重要成果，经贸互动更是密切。这样不可改变的事实迫使民进党不得不正视两岸关系的发展。在这样的情况下，民进党既想跨出与大陆沟通的第一步，吸引中间选民的选票；又不想冒太大的风险，导致基本盘的流失，于是再次推出了“中国事务部”。可以说，“中国事务部”只是民进党在两岸政策上的一次试水。

民进党的两岸政策是否发生调整，关键在于2014的“七合一”选举。如果在不调整两岸政策的情况下，民进党仍能获得胜利，那么在2016“大选”之前其不会改变“台独”路线。反之，民进党在2014选举中再吃败仗的话，那么或许会将此作为调整两岸政策的契机，以求2016“大选”的胜利。

因此，未来民进党的两岸政策是否发生调整，调整的幅度有多大，还要看2014年“七合一”选举中民进党的成绩有多高。

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