分项考核补短板改革激活一盘棋
中安在线讯 据安徽商报报道,成立最高规格的指挥部、专职办公室以及工作推进组,分类制定20余个实施方案,并建立月讲评、红黑榜、责任包联、任务清单等机制。自2017年4月6日起,合肥市蜀山区从顶层设计开始,八大部门联动,全区上下联动,利用制度约束,着眼于常态长效,不断推进城市管理创新转型升级,打造齐抓共管的城市管理新格局,推动城市管理提升年行动向纵深发展,为居民提供更加宜居的社会环境。
蜀山区去年7月召开的提升年行动首次月度讲评会
顶层设计20多个方案来“引路”
城市管理提升,牵涉面广,任务多且繁杂,有诸多难点,为了做好这一项惠民工程,合肥市蜀山区立柱架梁,从顶层设计抓起,成立了区委书记任总指挥长的高规格指挥部,并专门成立了城市管理提升年行动指挥部办公室,以及工作推进组,共投入资金5000余万元专项资金。
提升年工作开展以来,该区多次召开专题会,负责人深入基层协调解决重点难点问题。统筹之下,蜀山区住建局、城管局、市政和园林绿化管理中心、市场监督管理局、交警蜀山大队、公巡一大队、接收办、环保局八个部门联动,成立“城市道路交通和出入口环境整治”、“老旧小区、小街巷和公厕环境整治”、“菜市场和摊点整治”、“城市立面和亮化环境整治”、“城市道路和园林绿化整治”、“十五里河环境综合整治”共六个工作推进组,进行六项重点整治。“有的放矢,有章可循。”该区先后制定了20余个实施方案引导提升工作有序开展。包括《蜀山区城市道路交通和出入口环境整治工作实施方案》、《蜀山区老旧小区、小街巷和公厕环境整治工作实施方案》等。
机制约束分项考核列任务清单
确定了一系列的整治目标与实施方案后,为了使提升工作科学启动,蜀山区积极探索经验办法。首先,实行周调度、月讲评机制,每周召开一次工作例会,8家牵头单位及12个镇街开发区主要领导参会并汇报一周工作,协调重难点问题。每月初召开月度讲评会,公布上个月考核成绩,排名靠前的给予奖励。
其次,该区还实行“红黑榜”制度以鼓励先进、鞭策后进,建立了区级层面和街道层面的考核评比制度,进行公开排名,排名靠前的进入“红榜”,排名靠后的进入“黑榜”,并实际运用到“宜居小区”、“农贸市场”等评选表彰活动中。“我们定期召开讲评会,排在红榜的单位上台领奖,排在黑榜的单位则要上台表态,这起到了很大促进作用。”该区相关负责人介绍说。
为有效解决难点问题,蜀山区在提升工作中实行专项任务清单制度,并作为月底考核重要内容;此外,该区还不断完善并实行―街―社区三级包联制度,层层压实责任、层层传导压力。
10项重点创新“1+4+2”制度体系
“针对不断出现的具体问题,我们也在不断创新管理模式,寻求新方法和新路径,将城市管理工作做得更精、更细。”该负责人介绍,针对六项重点整治,蜀山区确定了10个方面的具体工作,建立测评标准,启动专项行动。
在住宅小区方面,开展住宅小区攻坚月行动,提升小区软硬件建设水平;在农贸市场方面推进末位淘汰制;在门前责任区管理方面组织“文明示范一条街”评比表彰工作;在交通秩序管理方面,建立起“违停抓拍预警系统”;在城市出入口整治方面,制定合六路道路环境综合整治实施方案;在环卫市场化方面,制定实施改革方案,引进国内一流环卫企业;在摊点管理方面,组建“夜间执法中队”等,此外,该区还推进高标准公厕建设、采用新型涂料治理城市“牛皮癣”等。
与此同时,蜀山区创新提出了“1+4+2”制度体系,推进常态长效建设。该体系包括建立一套机制,在区级和镇街开发区层面建立一套工作机制;抓好四项评比,通过建立区级和镇街开发区层面的住宅小区、“门前三包”、交通秩序和农贸市场等四个方面考核评比办法,推进工作落实。此外,蜀山区还制定了两项考核,包括环卫保洁、市政和园林绿化管养两个考核办法,强化对市场化服务外包公司的督查、考评,全面提升环卫保洁、市政和园林绿化管养水平。(通讯员 孙雨静 陈三虎 记者 汪漪)
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