【新闻】政府该如何推进农业现代化俅江飞蓬

发布时间：2020-10-18 23:27:09 阅读：次来源：输送机厂家

政府该如何推进农业现代化

中国经济时报

全国讯:发展现代农业需转变农业经营方式

“现代农业在很大程度上涉及到转变经营方式，这就需要创新经营制度，特别是土地的规模化经营问题，以解决小生产与大市场的对接问题。”12月25日，农业部产业政策与法规司司长张红宇在“全球化视野下的现代农业发展”分论坛上说。

在张红宇看来，相对于传统农业来讲，现代农业要求集约化、专业化，还需要培养新型的经营主体，包括合作社和企业。这都需要提供相关的社会化服务，以此来解决土地的问题。

中共山东省滕州市委书记董沂峰在发言时认为，推进农业产业化经营是转变农业发展方式、调整农业结构的必由之路，也是提高农业效益、增加农民收入的重要途径，更是实现工业化、城镇化、农业现代化“三化”同步的重要任务，必须适应农业农村发展新形势的要求，突出重点、把握关键、加快推进。

什么才是农业产业化？黑龙江省政府副秘书长金济滨认为，传统农业是从种植业开始，一直到市场。现代农业应该从市场开始，从品牌开始，带动基地，带动结构调整，带动农民增收。“黑龙江现代农业的根本出路在于产业化，产业化是黑龙江现代农业发展的主线。”

不仅如此，黑龙江省农垦总局副局长徐学阳还提出，新品种研发能力是种业科技创新能力的重要标志之一，是种业核心竞争力的具体表现。提升科技创新能力、打造企业核心竞争能力、新品种的研发能力是种业科技创新能力的重要标志之一，也是种业核心竞争力的具体体现。

河南省政府发展研究中心主任王永苏则建议，实施农业科技提升工程，加大农业科技研发推广力度，加快良种繁育和种子产业发展，提高农业机械化水平，提升科技对现代农业的支撑作用。

“现代农业要求集约化、专业化、标准化、规模化，要培育新型农业经营主体：大户、合作社、工商企业。积极发展社会化服务组织，提供全方位的生产性服务。此外，还要深化土地经营制度改革，解决规模经营问题，引导土地承包经营权流转，并发展适度规模经营。”张红宇表示。

在“三化”协调中推进农业现代化

据了解，《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》明确指出，积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子，是中原经济区建设的核心任务。中原经济区定位为“全国工业化、城镇化、农业现代化协调发展示范区。

王永苏认为，三化”协调是指工业化、城镇化、农业现代化“三化”之间相互促进、共同发展、良性循环，而不是相互矛盾、相互掣肘、制约发展。“只有‘三化’协调发展，才能化解工业化、城镇化与粮食安全之间的矛盾。在加快工业化、城镇化发展的同时，确保耕地红线和粮食生产能力持续提升。”

河南对全国的粮食安全影响十分巨大。公开数据显示，河南省粮食产量占全国的十分之一，小麦产量占全国的四分之一，每年调出粮食及制成品400亿斤。

如何在“三化”协调背景下推进农业现代化？王永苏认为，必须树立“三化”协调、统筹城乡的大系统粮食安全观，把工业化、城镇化与粮食安全统一起来，寻求粮食乃至食物的系统性综合安全保障。发展支农工业武装农业，发展农产品（000061估值,测评,行情,资讯,主力买卖）加工业拉动农业，发展农业科技提升农业发展。

农业现代化对另一个产粮大省黑龙江同样意义重大。金济滨认为，黑龙江发展现代化大农业对保障国家粮食安全的作用不可小窥。大力发展农业产业化，就是把粮食、森林产品、畜牧产品变成食品，变成肉蛋奶，从保证国家的粮食安全，变成保证国家的食品安全，从而达到增产、增效和增收的目的。

董沂峰认为，农业产业化是以市场为导向，以加工企业为依托，以农户参与为基础，以科技服务为手段，把农产品的生产、加工、销售连成一体，形成有机结合的组织形式和经营机制。比如，要做大做强农业龙头企业，以加工增值提升农业产业化水平、推动现代农业发展。培育发展龙头企业，是推进农业产业化经营的核心和关键。

此外，王永苏还建议，在推进工业化、城镇化的过程中，必须高度重视农业特别是粮食生产，持续不断地加强农业基础地位，加强农田水利基本建设，加强农业科技研发和推广，确保粮食生产能力不断提高以及农业现代化持续推进。